海外高层次人才引进层次、规模再上台阶

截至2015年底，“千人计划”引进各类领军人才6000余人，提前完成既定目标。目前，“千人计划”已分14批引进了8000余人，这些专家绝大多数来自美欧等科教发达国家知名高校、科研机构和跨国企业，其中包括6名诺贝尔奖获得者和75名欧美发达国家科学院院士，20余位专家后来当选两院院士。千人计划实施以来，我国引进的“正教授级”人才数量超过1400名，远超过1978年至2008年30年间引进数量的总和，同时全职引进35岁左右的“青年千人计划”专家近2400名，超过入选人总数的38%，他们年富力强、科研能力突出，被学界誉为“中国未来的院士群体”。

在“千人计划”带动下，各省区市积极出台地方引才计划，如北京“海聚工程”、深圳“孔雀计划”、江苏“双创计划”、浙江省级“千人计划”和湖北的省级“百人计划”等，这些引才计划与教育部“长江学者计划”、中科院“百人计划”等部委系统引才计划一起，形成了多层次、多渠道、相互衔接的引才格局。广阔的事业发展空间和国家对人才的高度重视，吸引了一大批有国际影响力的海外人才（包括外籍人才）回国（来华）发展，也催生了我国历史上最大的海外留学人员归国潮。据不完全统计，“十二五”期间，全国各地区引进高层次人才超过5万名。2015年，境外来我国大陆工作的专家数量达到62.35万人，其中港澳台以外的外国专家50.05万人，有博士学位的专家达到2.91万人，均创历史新高。在海外留学归国方面，党的十八大以来，231.36万出国留学人员学成归国，占新中国成立以来回国总量的73.8%。当前我国出国留学与留学回国人数比例已从2006年的3.15:1下降到2017年的1.26:1，且呈现加速回流态势。世界知识产权组织2013年《全球创新指数报告》指出，“庞大的海外留学生群体已经成为中国创新的主力军”。有专家提出，未来5年，中国可能迎来“进大于出”的人才历史拐点，从世界最大人才流出国转变为世界主要人才流入国。

海外引进专家在推动创新创业方面发挥了重要作用

在各方面的配合支持下，我国引进的高层次专家在基础研究领域取得了一系列高水平原创性成果，在信息技术、能源技术、材料装备等应用领域获得了重大革命性突破，同时引进专家培养造就了一大批中青年人才，拓展了我国融入世界核心创新网络的广度和深度，增强了我国学术、产业话语权。其中，中国科学技术大学潘建伟教授带领青年团队做出的“多自由度量子隐形传态”成果荣登《物理世界》2015年度国际物理学十项重大突破榜首；中科院丁洪教授对铁基超导体的研究成果被认为对铁基超导体Ｓ－波对称性的建立具有奠基性意义；复旦大学郑立荣带领团队研发的高性能高可靠性核心集成电路及相关器件，解决了该领域困扰多年的核心电子元器件国产化问题；信达生物总裁愈德超博士回国后开发的“康柏西普”成为我国首个拥有全球知识产权的单克隆抗体药物，打破了国外公司垄断。

海外高层次引才计划也支持了一批高端人才在地方落地创业，催生了一大批新企业集群和高端产业集聚地。例如宁波余姚“千人计划产业园”，通过“以才引才”方式，集聚了国家“千人计划”专家60位、省级“千人计划”专家30位，带动海内外高层次人才注册创业项目112个，创办新装备、新材料、新能源等战略新兴产业企业近百家。仅2009—2012年3年间，这些企业就实现销售26.85亿元，实现利润2.14亿元，上缴税收9350多万元，成为创新驱动和动能转换的重要支撑点。随着国家“千人计划”重大工程的推进和地方引才工作的不断深入，许多地方的经济发展理念发生了很大转变，传统的“招商引资”发展理念正逐步转变为“招才引智”，打造“引进一个人才、带起一个团队、兴起一个产业”的人才“雁阵效应”在很多地方被广为接纳和积极实践，高层次人才引进工作成为促进地方经济发展和产业结构优化的重要抓手和切入点。